公司于2003年7月21日成立，主要职责一是搭建投融资平台，为城市基础设施、重大民生工程提供投融资服务；二是经营、开发、建设市政府授权范围内的城市土地、国有资产；三是从事重大民生工程和重点基础设施建设及房地产开发；四是做好中心城市的公共服务保障（自来水供应、污水处理、物业服务）；五是自身的转型发展，以集团化模式实现企业化、实体化、市场化运作，增强核心竞争力，实现可持续发展。